Com efeito, por meio do Decreto 198/2024, o Poder Executivo determinou: “O PROGRAMA DE INCLUSÃO TRABALHISTA - criado pelo artigo 1º do Decreto nº 565/23 - é substituído pelo PROGRAMA DE VOLTA AO TRABALHO, que funcionará na área da SECRETARIA. DO TRABALHO, EMPREGO E SEGURANÇA SOCIAL do MINISTÉRIO DO CAPITAL HUMANO, e terá como objetivo desenvolver e consolidar um nível de competências sociolaborais dos seus beneficiários que lhes permita atingir um nível de empregabilidade inicial real e melhorar as suas oportunidades de emprego. inserção por meio da participação em atividades de formação profissional, práticas de formação em ambientes de trabalho e auxílio no desenvolvimento de empreendimentos produtivos individuais ou associativos".
E anunciou: “Será criado no âmbito da SECRETARIA NACIONAL DA CRIANÇA, ADOLESCÊNCIA E FAMÍLIA do MINISTÉRIO DO CAPITAL HUMANO o PROGRAMA DE APOIO SOCIAL, que terá por finalidade promover a inclusão social e melhorar as condições de vida dos agregados familiares com maior grau de exclusão e vulnerabilidade social, visando fortalecer o seu núcleo familiar e a comunidade onde vive”.
Também foi esclarecido que o Empower Work “permanecerá em vigor até que a pasta do Capital Humano “conclua a transferência e distribuição de todos os seus titulares para o Programa de Retorno ao Trabalho ou para o Programa de Acompanhamento Social”. As autoridades nacionais decidiram pôr fim ao Empower Work, considerando que o mesmo estava “mal concebido” e que durante o tempo em que esteve em vigor não cumpriu os objetivos para os quais foi criado.
Na verdade, segundo levantamento feito pela pasta liderada por Sandra Petovello, dos cerca de 1,4 milhão de pessoas que estão cadastradas neste programa, apenas 1,3% acabam conseguindo emprego, portanto a maioria das saídas de beneficiários se deve às suas incompatibilidades. com auxílio (viagem ao Exterior ou salário registrado, por exemplo), ou aposentadoria ou falecimento. Neste sentido, os novos responsáveis consideraram que já existem outras iniciativas no Estado que são mais eficazes, pelo que, após alguns meses de análise, decidiram eliminar o Empower Work e substituí-lo por dois novos planos.
O “Regresso ao Trabalho” dependerá do Ministério do Trabalho, Emprego e Segurança Social, chefiado por Omar Yasin, enquanto o outro, denominado “Acompanhamento Social”, será uma assistência gerida pelo Ministério da Criança e da Família, que está nas mãos de Pablo de la Torre. Fontes oficiais especificaram que a intenção é segmentar os atuais beneficiários do Empower Work em duas categorias, os que têm maior probabilidade de conseguir um emprego a curto prazo e os que se encontram em uma situação mais complicada.
O primeiro grupo é composto por cerca de um milhão de pessoas que cumprem determinados requisitos básicos de idade e formação, que serão transferidas para o programa “Regresso ao Trabalho”, com algumas melhorias face à sua situação atual. Em primeiro lugar, para quem recebe esse auxílio do Estado, não será mais incompatível ter salário em branco, mas poderá ganhar até três salários mínimos e continuar recebendo auxílio, em princípio, por até dois anos.
Esta decisão foi tomada porque o Ministério entende que as restrições existentes desencorajam a entrada do beneficiário no mercado de trabalho. Em muitos casos, tendem a rejeitar uma posição no sector privado para não perderem o plano. Além disso, ao ingressarem no novo programa, não serão mais obrigados a realizar tarefas específicas, como pintura ou varredura em espaços públicos, mas apenas serão obrigados a realizar diversos cursos de formação. As autoridades nacionais sublinham que, desta forma, o Governo de Javier Milei prescindirá das chamadas unidades de gestão, que são diferentes tipos de organizações responsáveis por controlar o cumprimento das compensações pelos beneficiários dos planos. Ou seja, as ongs dos "piqueteros". O governo de Milei trabalha para afastar organizações sociais e outras entidades da entrega de planos. Na verdade, essas organizações se apropriam de parcela dos subsidios oficiais e escravizam seus portadores, obrigando-os ao comparecimento em marchas, comícios e outras atividades políticas esquerdistas. Estas entidades, cerca de 400, exigem um investimento de cerca de 34 milhões de dólares por ano para verificar a presença de pessoas que recebem assistência do Estado nas tarefas que lhes são atribuídas.
Embora continue a haver alguma formação presencial, em princípio a pasta do Capital Humano pretende que o registo dos frequentadores seja mantido pelos responsáveis das áreas em que serão desenvolvidas. Por exemplo, se um beneficiário fizer curso de eletricista no Ministério da Defesa, os próprios funcionários do setor certificarão o trabalho.
Às restantes 400 mil pessoas do Empower Work que não serão encaminhadas para este novo programa, a Secretaria da Criança e da Família fornecerá um auxílio mensal até a sua contratação, seja na esfera pública ou privada. Nesse caso, mantém-se a incompatibilidade de recebimento do salário e do plano ao mesmo tempo. Para o Governo, esta assistência é apenas temporária e para aqueles indivíduos que se encontram em situação mais vulnerável, seja por serem mais velhos ou por terem menos possibilidades de entrar no mercado formal. Este segmento inclui pessoas com mais de 50 anos, mães com mais de quatro filhos e idosos que enfrentam desafios relacionados à saúde, solidão e segurança financeira.
Este grupo, além da questão monetária, também terá acesso à ajuda alimentar “para garantir uma alimentação adequada”, que também será tentada de forma direta e sem intermediários no processo, para tentar reduzir as despesas exigidas pela medida. O Ministério destina cerca de 1,5 bilhão de pesos para financiar cartões para comprar alimentos ou ir aos comedouros, e outros 40 bilhões para comprar alimentos secos para distribuir entre famílias vulneráveis. Embora este orçamento permaneça como está, o objetivo é que a assistência seja entregue diretamente aos necessitados.
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