Documentos que constam de inquéritos da Polícia Federal indicam que empreiteiras repartem, à margem das licitações, a execução e o pagamento de obras públicas. Segundo os documentos, as construtoras acertam quem vai executar uma obra. Depois, participam separadamente da licitação. Escolhida a vencedora, a partilha é feita por fora, em um "consórcio paralelo". Esse esquema, relata a Polícia Federal, operou nas licitações dos metrôs de Salvador e do Rio de Janeiro, entre outras. Ao todo, 12 construtoras são investigadas pela formação de cartel. Juntas essas empresas têm receita anual de R$ 20 bilhões. Esse valor equivale ao que o País estima gastar na realização da Copa-2014.
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